正解は ア
提案依頼書(RFP)は、システム調達の発注側が、システムに求める要件や調達条件を取りまとめてベンダに提示し、提案を求める文書です。したがって作成者は情報システム部門(発注側)、提示先はベンダ、提示内容はシステム要件や調達条件となり、a=情報システム部門、b=ベンダ、c=システム要件の組合せが正しく、正解はaです。ベンダが作成する側、利用部門が受け取る側とするのは関係が逆で誤りです。
RFP=「発注側(情報システム部門)がベンダに要件・条件を提示」と方向を覚えます。提案を出すのがベンダ側だと整理しましょう。